至1998年底，海南全省共有2个地级市、7个县级市、6个民族自治县、4个县、5个市辖区、1个办事处（西南中沙群岛办事处）；基层设置203个镇、105个乡，22个街道办事处、2529个村民委员会、319个居民委员会。